項(xiàng)目背景
國家發(fā)改委/全球環(huán)境基金/世界銀行中國可再生能源發(fā)展項(xiàng)目，目的是擴(kuò)大和開發(fā)中國可再生能源的應(yīng)用領(lǐng)域，加快其產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；改善中國的能源結(jié)構(gòu)、減輕目前已經(jīng)十分嚴(yán)峻的環(huán)境壓力；開辟中國邊遠(yuǎn)偏僻地區(qū)脫貧致富途徑，解決電網(wǎng)不能覆蓋地區(qū)農(nóng)牧民的用電問題，從而促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
項(xiàng)目通過支持我國建設(shè)具有商業(yè)化前景的聯(lián)網(wǎng)大型風(fēng)力發(fā)電場和促進(jìn)太陽能光伏系統(tǒng)市場開發(fā)，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量、完善售后服務(wù)、進(jìn)一步開發(fā)潛在市場，推動(dòng)我國可再生能源的進(jìn)一步發(fā)展。
通過項(xiàng)目的實(shí)施，建立風(fēng)能和太陽能技術(shù)的可持續(xù)市場，以環(huán)境可以承受的方式增加電力供應(yīng)，為偏遠(yuǎn)地區(qū)的家庭和學(xué)校、醫(yī)療單位提供電力。
項(xiàng)目分布圖
項(xiàng)目內(nèi)容
項(xiàng)目包括風(fēng)電場建設(shè)項(xiàng)目（A部分）、風(fēng)電場機(jī)構(gòu)能力建設(shè)項(xiàng)目（B部分）、光伏項(xiàng)目（C部分）和技術(shù)進(jìn)步項(xiàng)目（D部分）四個(gè)部分。主要內(nèi)容包括：
• 建設(shè)20MW并網(wǎng)風(fēng)電場；
• 提高中國風(fēng)電場機(jī)構(gòu)能力的建設(shè)；
• 促進(jìn)中國光伏發(fā)電技術(shù)的市場化發(fā)展。為入選項(xiàng)目公司銷售的符合項(xiàng)目條件的光伏系統(tǒng)提供補(bǔ)貼，以提高市場開發(fā)能力，擴(kuò)大銷售量。同時(shí)支持國家太陽能光伏產(chǎn)品檢驗(yàn)認(rèn)證中心的能力建設(shè)；
• 推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。通過競爭性贈(zèng)款、快速反應(yīng)基金贈(zèng)款方式，向光伏設(shè)備生產(chǎn)商提供資金支持，幫助他們進(jìn)行技術(shù)改造，提高產(chǎn)品質(zhì)量和性能，降低生產(chǎn)成本。同時(shí)，也對(duì)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和人員的能力建設(shè)提供資金支持。
一、風(fēng)力發(fā)電部分（A和B部分）
由國家電力公司和上海市電力公司組成風(fēng)電公司，在上海市崇明島和南匯分別建設(shè)裝機(jī)容量14MW和8MW的風(fēng)電場，總裝機(jī)容量20MW。風(fēng)力發(fā)電部分贈(zèng)款為150萬美元。
二、太陽能光伏發(fā)電部分（C和D部分）
1、 光伏部分（PV）
全稱為光伏戶用系統(tǒng)推廣及市場開發(fā)部分，主要采取以下三種形式支持相關(guān)企業(yè)，推動(dòng)光伏市場的發(fā)展：
• 銷售補(bǔ)貼（SG）：主要用來支持在內(nèi)蒙古、甘肅、青海、新疆、西藏、四川、云南、陜西和寧夏九?。ㄗ灾螀^(qū)）銷售10峰瓦以上（含10峰瓦）太陽能戶用光伏系統(tǒng)?？?cè)萘繛?0MW，約35萬套。根據(jù)銷售補(bǔ)貼程序，對(duì)入選公司銷售的太陽能戶用系統(tǒng)， 給予每瓦1.5美元的補(bǔ)貼, 對(duì)采用符合國際電工委員會(huì)標(biāo)準(zhǔn)IEC61215、IEC61646或國家標(biāo)準(zhǔn)GB9535-1998的組件生產(chǎn)的光伏系統(tǒng)的銷售，給予每瓦2美元的補(bǔ)貼，以推動(dòng)太陽能光伏公司按市場化的原則和要求，不斷開拓市場，擴(kuò)大銷售。本補(bǔ)貼的總金額為1500萬美元。
• 市場開發(fā)支持基金（MDSF）：通過一系列活動(dòng)，幫助入選光伏公司克服障礙、開拓市場?？偨痤~100萬美元。
• 機(jī)構(gòu)能力建設(shè)：通過支持國家太陽能光伏產(chǎn)品檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)，支持建立太陽能光伏部件和系統(tǒng)的國家標(biāo)準(zhǔn)，提高光伏系統(tǒng)部件質(zhì)量。
2、 技術(shù)進(jìn)步（TI）
為了提高光伏企業(yè)的競爭力，技術(shù)進(jìn)步項(xiàng)目將向有關(guān)企業(yè)和研究單位提供資金支持，幫助其進(jìn)行技術(shù)開發(fā)。項(xiàng)目將根據(jù)企業(yè)和研究單位的項(xiàng)目建議書，依照成本分?jǐn)偟脑瓌t提供贈(zèng)款支持。技術(shù)進(jìn)步項(xiàng)目將為那些致力于提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低產(chǎn)品成本的太陽能光伏企業(yè)和研究單位提供支持。支持方式有兩種：
(1) 投資。通過兩種方式，向光伏設(shè)備的生產(chǎn)商提供資金支持，幫助他們進(jìn)行技術(shù)改造，提高產(chǎn)品質(zhì)量和性能，降低生產(chǎn)成本。本部分的補(bǔ)貼總額為310萬美元。
• 競爭性贈(zèng)款（CG）： 資金總額為220萬美元。贈(zèng)款不超過項(xiàng)目投資的50%。贈(zèng)款旨在鼓勵(lì)和幫助光伏發(fā)電的相關(guān)企業(yè)和研究單位在所規(guī)定的技術(shù)進(jìn)步領(lǐng)域進(jìn)行技術(shù)開發(fā)。得到贈(zèng)款的項(xiàng)目申請(qǐng)單位將至少承擔(dān)50%的費(fèi)用。
• 快速反應(yīng)基金（QR）: 資金總額為50萬美元。適應(yīng)于小而急，需資金支持的項(xiàng)目?？焖俜磻?yīng)基金是要支持如緊急咨詢、服務(wù)、參加一些緊急會(huì)議，或支持時(shí)間要求很緊的研究項(xiàng)目。得到贈(zèng)款的項(xiàng)目申請(qǐng)單位將至少承擔(dān)50%的費(fèi)用。
(2) 機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。項(xiàng)目對(duì)以下活動(dòng)提供支持 (a)項(xiàng)目管理，包括監(jiān)督和評(píng)估，起草年度計(jì)劃；(b)支持生產(chǎn)公司在合同和技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議法律方面等領(lǐng)域提高人員能力的機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，以及進(jìn)行為更好地實(shí)施項(xiàng)目所需的研究工作。
項(xiàng)目類型和規(guī)模
類型：贈(zèng)款。
規(guī)模：項(xiàng)目資金總投入近11.5億人民幣。
其中：
• 中國政府和國內(nèi)其它部門投入8.4億元人民幣。
• 世界銀行貸款：1300萬美元（主要用于風(fēng)力發(fā)電部分）。
• GEF贈(zèng)款：2700萬美元，其中光伏和技術(shù)進(jìn)步部分約2550萬美元、風(fēng)力發(fā)電部分150萬美元。技術(shù)進(jìn)步的總預(yù)算為390萬美元，其中310萬美元用于分?jǐn)傢?xiàng)目費(fèi)用，以提高太陽能光伏系統(tǒng)和部件的質(zhì)量，降低成本。預(yù)算中多數(shù)為競爭性贈(zèng)款（240萬美元）。
經(jīng)費(fèi)來源和使用
經(jīng)費(fèi)來源于全球環(huán)境基金（GEF）。世界銀行作為GEF贈(zèng)款的管理者和項(xiàng)目贈(zèng)款的簽約方，由其東亞及太平洋地區(qū)能源與礦業(yè)發(fā)展局的官員和專家負(fù)責(zé)項(xiàng)目的支持和監(jiān)督工作。
全球環(huán)境基金贈(zèng)款分配
主要執(zhí)行機(jī)構(gòu)
項(xiàng)目初期由國家經(jīng)貿(mào)委成立了項(xiàng)目管理辦公室，負(fù)責(zé)光伏及技術(shù)進(jìn)步部分工作的具體實(shí)施，同時(shí)由中外專家小組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)支持。2003年8月，由于機(jī)構(gòu)改革，此項(xiàng)目辦公室移交國家發(fā)改委能源局負(fù)責(zé)管理實(shí)施。上海電力公司負(fù)責(zé)風(fēng)電部分的實(shí)施。
